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行業動態

字號: 编辑:孟凡文  发表时间:2019-09-04 17:11:32.0
安徽省大力促進民營經濟發展若幹意見實施細則印發
 關于印發《大力促進民營經濟發展的若幹意見實施細則》的通知

皖經信財務〔2019〕134號

各市、直管縣經濟和信息化局、財政局:
爲貫徹落實《中共安徽省委安徽省人民政府關于大力促進民營經濟發展的若幹意見》(皖發〔2018〕38號),省經濟和信息化廳、省財政廳聯合制定了《大力促進民營經濟發展的若幹意見實施細則》,現印發給你們,請遵照執行。

安徽省经济和信息化厅 安徽省财政厅
2019年9月3日

 

大力促進民營經濟發展的若幹意見實施細則

 

根據《中共安徽省委安徽省人民政府關于大力促進民營經濟發展的若幹意見》(皖發〔2018〕38號)要求,爲用好省中小企業(民營經濟)發展專項資金,按照程序規範、操作簡便、權責明確、公正透明的原則,特制定以下實施細則。
第一部分  申报条件和材料
一、基本要求
(一)基本材料
1. 市(直管县)经济和信息化局(主管部门)上报文件;
2. 市(直管县)、县(市、区)经济和信息化局(主管部门)主要负责人对申报材料真实性的承诺书(见附件1),本人签名并加盖单位公章;
3. 申报单位的资金申请表;
4. 企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证或事业单位法人证书副本复印件(如与营业执照三证合一,提供一证即可);
5. 企业上一年度经审计的财务报告(称号类除外);
6. 申报单位法定代表人对申报材料真实性的承诺书(见附件2),本人签名并加盖单位公章。
(二)限制性條件
有下列情形之一的企業和項目,不得申報資金獎補:
1. 自2017年1月1日以来,在生产经营中发生重大生产安全事故、环境污染事故和存在严重产品质量等问题的; 
2. 自2017年1月1日以来,单位或法定代表人被纳入严重失信“黑名单”的;
3. 不符合国家和省产业政策的。
(三)獎補要求
本實施細則所列項目與制造強省建設獎補項目實行統籌,企業在同一年度申報上述項目,應符合以下要求:
1. 企业的同一项目申报补贴制造业中小企业开展设备融资租赁业务,不能再享受以下三类项目奖补:
(1)工業強基技術改造項目設備補助;
(2)技術改造項目貸款貼息;
(3)獎補節能環保“五個一百”優秀企業。
2. 单个企业最高可叠加享受除项目奖补外的3个称号类奖补;
3. 对皖北三市、国家和省扶贫开发工作重点县(市、区)(见附件3)符合条件的项目,奖补资金补助金额上浮20%。本款仅适用于 《安徽省人民政府关于印发支持制造强省建设若干政策的通知》(皖政〔2017〕53号)中确定的奖补省认定的专精特新中小企业、省认定的成长型小微企业、中小企业公共服务示范平台、在省股权托管交易中心挂牌的中小企业、制造业中小企业开展设备融资租赁业务、主导制定国际、国家(行业)标准企业以及国家级和省级小微企业创业创新基地等7个类别;
4. 单个企业最高奖补不超过1000万元;
5. 企业已获得国家奖补的同一项目,原则上不得重复申报;
6. 已获省认定的专精特新中小企业,不得再申报省成长型小微企业认定奖补。
二、支持“專精特新”發展
(一)獎補省認定的專精特新中小企業
1. 申报条件
省經濟和信息化廳認定的專精特新中小企業,已獲本專項支持的企業除外。
2. 申报材料
企業申請報告(含基本情況表、相關業績證明材料和上兩年度經審計的財務報告)。
3. 支持方式
根據綜合評價情況,擇優給予每戶一次性獎補50萬元。
(二)獎補省認定的成長型小微企業
1. 申报条件
省經濟和信息化廳認定的省成長型小微企業。
2. 申报材料
本細則要求的基本材料。
3. 支持方式
對獲認定的省成長型小微企業給予一次性獎補50萬元。
(三)獎補國家專精特新“小巨人”企業
1. 申报条件
獲得工業和信息化部專精特新“小巨人”稱號的企業。
2. 申报材料
企業基本信息表。
3. 支持方式
對獲得國家專精特新“小巨人”稱號的企業,給予一次性獎補100萬元。
三、支持公共服務體系建設
(四)獎補中小企業公共服務示範平台
1. 申报条件
工業和信息化部認定的上一年度國家中小企業公共服務示範平台和省經濟和信息化廳認定的省中小企業公共服務示範平台。
2. 申报材料
國家中小企業公共服務示範平台提供基本情況表;省中小企業公共服務示範平台提供基本情況表和服務業績證明材料。
3. 支持方式
對國家中小企業公共服務示範平台給予一次性獎補100萬元;對省中小企業公共服務示範平台擇優給予一次性獎補50萬元。
(五)補助爲企業提供管理咨詢與診斷服務的中小企業服務機構
按有關規定執行,另行下發通知。
四、支持融資服務體系建設
(六)獎補在省股權托管交易中心挂牌的中小企業
1. 申报条件
在省股權托管交易中心挂牌的專精特新中小企業。
2. 申报材料
本細則要求的基本材料。
3. 支持方式
對在省股權托管交易中心挂牌企業的專精特新企業,每戶給予一次性獎補20萬元。
(七)補貼制造業中小企業開展設備融資租賃業務
1. 申报条件
(1)持續經營3年以上的安徽省制造業中小企業;
(2)企業設備融資租賃業務期限在36個月及以上,截至申報時已履約12個月以上,且上一年度還在履約,第一年還款金額不超過總金額的40%,前兩年還款不超過總金額的80%;
(3)合作的融資租賃機構:一是省內登記注冊資本金2億元以上(實繳);省外登記注冊資本金20億元以上(實繳)、資産規模50億元以上;
(4)未獲得過設備融資租賃業務補貼的企業。
2. 申报材料
(1)設備融資租賃業務資金申請表;
(2)設備融資租賃業務資金申請報告(主要包括企業基本情況、生産經營財務繳稅情況、設備融資租賃業務開展情況、租金支付情況、效果分析及存在問題等);
(3)開展直接租賃業務的:供需融三方協議(直租合同、買賣合同),設備明細表,設備購置發票,設備廠家發貨憑證、清單,設備入庫驗收清單,設備安裝驗收清單,項目竣工驗收材料;開展售後回租業務的:融資租賃機構與企業簽訂的雙方協議,資産轉讓協議,設備明細表,設備購置發票或設備價值評估報告;
(4)企業還款計劃表,融資租賃機構放款銀行流水憑證,企業支付租金銀行憑證(逐期),融資租賃機構收款收據流水憑證、租息發票(逐期);
(5)企業和公司法人代表的征信報告(記錄),中征動産融資統一登記系統確權登記記錄;
(6)合作的融資租賃機構相關資料:營業執照,上一年度財務審計報告,納稅證明或憑證,征信報告(記錄);
(7)企業、融資租賃機構真實性及不提前解除租賃業務的承諾聲明;
(8)其他與該融資租賃業務有關的資料。
3. 支持方式
補貼資金按照融資規模8%的比例對融資租賃中小企業進行補貼,每戶企業最高可達500萬元,並根據年度申報數量統籌安排。
(八)支持省級政策性融資擔保風險補償機制建設
具体按照《安徽省政策性融资担保风险分担和代偿补偿试点方案》(财金〔2014〕1980号)、《安徽省省级融资担保风险补偿专项基金管理暂行办法》(财金〔2016〕874号)以及《安徽省财政厅 安徽省地方金融监督管理局关于完善新型政银担风险分担机制做好国家融担基金对接工作的通知》(皖财金〔2019〕154号)等相关规定执行。
(九)支持科技創新型企業融資發展
具體按照《安徽省人民政府辦公廳關于印發安徽省聚焦創新驅動引領發展打造省股權托管交易中心科創板實施方案的通知》(皖政辦〔2019〕10號)等執行。
其中,第(八)、(九)項所需資金5億元,省人大批複年度預算後按規定劃轉。
五、支持創業創新
(十)獎補主導制定國際、國家(行業)標准企業
按照《安徽省人民政府關于印發支持制造強省建設若幹政策的通知》(皖政〔2017〕53號)中關于獎補主導制定國際、國家(行業)標准企業的相關要求執行。
(十一)獎補國家級和省級小微企業創業創新基地
1. 申报条件
工業和信息化部認定的國家級小微企業創業創新基地,省經濟和信息化廳等部門認定的省級小微企業創業基地。
2. 申报材料
國家級小微企業創業創新基地提供基本情況表;省級小微企業創業基地提供申請報告(含基本情況表、上一年度服務業績情況及相關證明材料)。
3. 支持方式
對國家級小微企業創業創新基地給予一次性獎補100萬元;對省級小微企業創業基地擇優給予一次性獎補50萬元。
(十二)獎勵“創客中國”安徽省中小企業創新創業大賽獲獎項目
1. 申报条件
(1)本年度“創客中國”安徽省中小企業創新創業大賽一、二、三等獎獲獎項目;
(2)企業類項目爲省內注冊企業;
(3)創客類項目自獲獎正式文件發布之日後60天內,在省內完成企業注冊。
2. 申报材料
本細則要求的基本材料(企業成立時間不滿一年的獲獎項目,無需提供上一年度經審計的財務報告)
3. 支持方式
對獲得“創客中國”安徽省中小企業創新創業大賽一、二、三等獎的項目,每個分別獎補50萬元、25萬元、10萬元。
六、支持企業家培訓
(十三)實施“新徽商培訓工程”
按有關規定執行,另行下發通知。

第二部分  工作程序
一、下發通知。由省經濟和信息化廳下發申報通知。
二、組織申報。由市(直管縣)經濟和信息化局(主管部門)按照要求組織申報,會同財政等有關部門上報申請文件。
三、現場核查。市(直管縣)、縣(市、區)經濟和信息化局(主管部門)按照《關于印發〈安徽省經濟和信息化委員會制造強省建設資金項目評審專家庫管理辦法(試行)〉等四項制度的通知》(皖經信財務〔2018〕146號)規定,統籌做好現場核查。對稱號類項目除需要進行擇優評選或統籌安排的,不再進行現場核查。
四、專家評審。省經濟和信息化廳組織專家或委托第三方機構對有關項目進行評審,出具評審意見。
五、研究審定。省經濟和信息化廳研究提出資金安排方案,經廳黨組會審定後,會商會簽省有關部門。
六、項目公示。項目安排方案確定後,向社會公示5個工作日。
七、資金下達。公示無異議後,省經濟和信息化廳下達獎補項目安排,商省財政廳下達資金計劃。
第三部分 監督管理
一、項目單位對申報事項的真實性、合規性和資金使用承擔直接責任。 
二、相關事項涉及的會計、審計等中介機構對其出具的報告的真實性、公正性負責。
三、省經濟和信息化廳負責組織實施大力促進民營經濟發展的若幹意見,負責開展項目的涉企系統比對核准及項目資金的稽查核查、績效評價等工作。省財政廳負責完善涉企項目資金管理信息系統,協助對涉企項目進行比對。省經濟和信息化廳會同有關部門加強項目審核,避免重複支持。市(直管縣)、縣(市、區)經濟和信息化局(主管部門)負責項目的現場核查。
四、對弄虛作假騙取獎補資金,截留、挪用、轉移或侵占獎補資金,擅自改變承諾實施事項等行爲,視情責令限期整改、停止撥付資金、收回已撥付的資金,並將項目單位及中介機構列入信用信息“黑名單”、取消其三年內省經濟和信息化廳負責的所有財政資金申報資格,同時按規定對項目單位和有關責任人進行處理。對審核把關不嚴、項目出現問題較多、項目績效評價排名靠後的市(直管縣)、縣(市、區)經濟和信息化局(主管部門),根據情節和實際情況,予以通報批評,並適當壓減問題項目所在市縣的資金規模。對涉嫌違規、違紀、違法的單位和個人,由紀檢監察部門和司法機關依規、依紀、依法追究其責任。
本實施細則自公布之日起執行,由省經濟和信息化廳負責解釋。

 

來源:安徽省經信廳

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