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字號: 编辑:孟凡文  发表时间:2019-10-24 17:46:49.0

關于印發融資擔保公司監督管理補充規定的通知
 各省、自治區、直轄市融資擔保公司監督管理部門,各銀保監局,各住房和城鄉建設廳(委、局),各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行,郵儲銀行,外資銀行,金融資産管理公司,其他會管經營類機構:

現將《融資擔保公司監督管理補充規定》印發給你們,請遵照執行。

請各省、自治區、直轄市融資擔保公司監督管理部門將本通知發至轄內有關單位和融資擔保公司,請各銀保監局將本通知發至銀保監分局和地方法人銀行業金融機構。

本通知自公布之日起施行,《關于印發<住房置業擔保管理試行辦法>的通知》(建住房〔2000〕108號)同時廢止。

 

中國銀保監會    發展改革委       工業和信息化部 

 

財政部        住房和城鄉建設部   農業農村部

 

商務部          人民銀行         市場監管總局

 

    2019年109

 

融資擔保公司監督管理補充規定

 

爲全面、深入貫徹實施《融資擔保公司監督管理條例》(國務院令第683號,以下簡稱《條例》),實現融資擔保機構和融資擔保業務監管全覆蓋,融資性擔保業務監管部際聯席會議決定將未取得融資擔保業務經營許可證但實際上經營融資擔保業務的住房置業擔保公司、信用增進公司等機構納入監管,現將有關事項補充規定如下:

一、從嚴規範融資擔保業務牌照管理

各地融資擔保公司監督管理部門(以下簡稱監督管理部門)要進行全面排查,對實質經營融資擔保業務的機構嚴格實行牌照管理。

(一)依據《關于印發<住房置業擔保管理試行辦法>的通知》(建住房〔2000〕108號)設立的住房置業擔保公司(中心)應當納入融資擔保監管。

1.对本规定印發后继续開展住房置业担保业务的住房置业担保公司(中心),应于2020年6月前向监督管理部门申领融资担保业务经营许可证,经营范围以监督管理部门批准文件为准,接受监督管理部门的监管,严格执行《条例》及配套制度的监管要求。本规定印發前发生的存量住房公积金贷款担保业务,可不计入融资担保责任余额,但应向监督管理部门单独列示报告。监督管理部门与住房和城鄉建設主管部門要加強溝通協調,核實相關情況,積極穩妥推進牌照申領工作。對有存量住房公積金貸款擔保業務的住房置業擔保公司(中心),監督管理部門可給予不同時限的過渡期安排,達標時限應不晚于2020年末。

2.对本规定印發后不再新增住房置业担保业务,仍有存量住房置业担保业务的住房置业担保公司(中心),可以不申领融资担保业务经营许可证,但應當根据《中华人民共和国担保法》《中华人民共和国合同法》等法律法规及规章制度要求,依法依规履行担保责任,並接受监督管理部门的监管。

3.对本规定印發后新设立開展住房置业担保业务的融资担保公司,應當向监督管理部门申领融资担保业务经营许可证,严格执行《条例》及配套制度的监管要求,接受监督管理部门的监管。监督管理部门不得给予过渡期安排。

(二)開展債券發行保證、擔保業務的信用增進公司,債券市場管理部門統籌管理,同時應當按照《條例》規定向屬地監督管理部門申領融資擔保業務經營許可證,接受其對相關業務的監管

(三)未經監督管理部門批准,汽車經銷商、汽車銷售服務商等機構不得經營汽車消費貸款擔保業務已開展的存量業務應當妥善結清確有需要開展相關業務,應當按照《條例》規定设立融资担保公司经营相關業務。对存在违法违规经营、严重侵害消费者(被担保人)合法权益的融资担保公司,监督管理部门應當加大打击力度,並适时向银行业金融机构通报相关情况,共同保护消费者合法权益。

(四)爲各類放貸機構提供客戶推介、信用評估等服務的機構,未經批准不得提供或變相提供融資擔保服務。對于無融資擔保業務經營許可證但實際上经营融资担保业务的,监督管理部门應當按照《條例》規定予以取缔,妥善結清存量業務。拟继续从事融资担保业务的,應當按照《條例》規定设立融资担保公司。

二、做好融資擔保名稱規範管理工作

監督管理部門要會同市場監督管理部門做好轄內融資擔保公司名稱規範管理工作。融資擔保公司的名称中應當标明融资担保字样;再担保公司應當标明融资再担保或融资担保字样;不持有融资担保业务经营许可证的公司,名称和经营范围中不得标明融资担保字样。

三、關于《融資擔保責任余額計量辦法》的補充規定

(一)《关于印發<融资担保公司监督管理条例>四项配套制度的通知》(银保监发〔2018〕1号)的《融资担保责任余额计量办法》(以下简称《计量办法》)第四条修改为:

“第四条 融资担保公司應當按照本办法的规定计量和管理融资担保责任余额。本办法中的净资产應當根据融资担保公司非合並财务报表计算。”

(二)《計量辦法》第六條修改爲:

“第六條 單戶在保余額500萬元人民幣以下且被擔保人爲小微企業的借款類擔保業務權重爲75%。

單戶在保余額200萬元人民幣以下且被擔保人爲農戶的借款類擔保業務權重爲75%。

爲支持居民購買住房的住房置業擔保業務權重爲30%。住房置業擔保業務僅包括住房公積金貸款擔保業務和銀行個人住房貸款擔保業務。”

(三)《計量辦法》第十一條修改爲:

“第十一條  借款類擔保責任余額=單戶在保余額500萬元人民幣以下的小微企業借款類擔保在保余額×75%+單戶在保余額200萬元人民幣以下的農戶借款類擔保在保余額×75%+住房置業擔保在保余額×30%+其他借款類擔保在保余額×100%。”

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